Alerta por Cachemira: los hechos

¿Dónde está Cachemira?

• Cachemira es un territorio muy disputado, cada hectárea es reclama- da por alguno de los países vecinos (India, Pakistán y China). Cubre 222.200 kilómetros cuadrados, el tamaño de países como Ghana y Reino Unido.
• Aproximadamente 17 millones de personas viven en esta gran área, la mayoría en las regiones controladas por India y Pakistán. La población solo de la región controlada por India es de 12,5 millones. Aksai Chin, controlada por China, es estéril, su valor es simplemente ser un camino que conecta Tíbet con Xinjiang.

¿Cuál es el problema permanente en Cachemira?

• La situación de Cachemira es parte de los asuntos no resueltos en la división de Asia del Sur. Hasta 1947, la región estaba bajo el control de una monarquía hindú. El rey no estaba dispuesto a unirse a India. Fue tras la entrada de invasores armados de Pakistán al valle de Cachemira que aceptó firmar el Instrumento de Adhesión. El movimiento político más popular en la región, la Conferencia Nacional de Jammu y Cachemira (bajo el liderazgo de Sheikh Abdullah), aceptó integrarse a la Unión India siempre y cuando la autonomía de Cachemira fuera respetada. La Unión India ha reducido sistemáticamente esta autonomía.
• El día en que el ejército indio entró a Cachemira (el 27 de octubre de 1947), el primer ministro de India, Jawaharlal Nehru, envió un telegrama al primer ministro de Pakistán, Liaqat Ali Khan. En este telegrama, Nehru escribió que el futuro de Cachemira “debe decidirse con los deseos del pueblo”. El estancamiento de la disputa la llevó al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que hizo un llamado a un plebiscito (resoluciones 38 y 47).
• Cachemira fue dividida por la guerra de 1947 entre India y Pakistán. India y Pakistán han librado al menos cuatro grandes guerras (1947, 1965, 1971 y 1999) como resultado de este conflicto, lo que ha genera- do una insurgencia permanente y una permanente militarización. Se estima que hay 600.000 militares indios en Cachemira. Ambos países tienen armas nucleares.
• Las condiciones en la parte india de Cachemira han sido atroces por décadas. Observadores imparciales de la región han registrado abusos de los derechos humanos, incluyendo detenciones, castigos colectivos y tortura a civiles. Los informes de 2018 y 2019 del Alto Comisionado de Derechos Humanos de la ONU muestran un impactante incumplimiento de los derechos humanos de parte del gobierno indio en Cachemira. Se busca justificar estas violaciones de los derechos y la dignidad humana con la acusación disparatada de que los cachemires son terroristas.

¿Cuál es la crisis actual en Cachemira?

• Dos artículos en la Constitución de India (1950) otorgaban un frágil compromiso con la autonomía del estado. El artículo 370 otorgaba un estatus especial a Jammu y Cachemira, permitiendo la autonomía del estado sobre ciertos aspectos claves de su gobierno. El artículo 35A prevenía, entre otras cosas, que residentes permanentes no cachemires pudieran poseer tierras en Cachemira.
• El 5 de agosto de 2019, el gobierno indio de derecha de Narendra Modi y el Partido Popular Indio (BJP) invalidaron los artículos 370 y 35A. Esto ha sido una demanda de la derecha india desde 1948. El 3 de abril de 2018, la Corte Suprema India dijo que el articulo 370 había adquirido un estatus permanente. El artículo 35A no podía ser eliminado porque la Asamblea Constituyente había sido disuelta en 1957. No existe base legal para eliminar estos dos artículos. Esto se impugnará en las cortes indias.
• Antes de que el gobierno de Modi hiciera este anuncio en el Parlamento, envió a 35.000 militares indios adicionales a Cachemira. Al mismo tiempo, arrestó a los principales líderes políticos en Jammu y Cachemira. La Asamblea Legislativa había sido disuelta en noviembre de 2018. La prensa fue restringida, y los servicios de internet y telefonía fueron clausurados.
• El gobierno indio ha abolido inconstitucionalmente el estado de Jammu y Cachemira y lo ha dividido en dos territorios de la Unión, que serán gobernados desde Nueva Delhi en lugar de Srinagar, la capital de Jammu y Cachemira.

• El Partido Comunista de la India (Marxista) dijo que las acciones del gobierno eran “el asesinato de la democracia y el federalismo”.

¿Cuál es el impacto geopolítico de la crisis de Cachemira?

• La medida del gobierno indio sobre Jammu y Cachemira no debe ser vista solamente como un asunto interno. Está vinculada inextricable- mente con la atmósfera geopolítica en la región.
• Las fronteras de China, India y Pakistán chocan en Cachemira. Estos tres países han librado guerras por partes del territorio de Cachemira. India y Pakistán se han enfrentado en cuatro guerras, mientras China e India tuvieron una gran guerra en 1962.
• El principal conflicto aquí —desde los años 40— ha sido entre India y Pakistán. Los desacuerdos están arraigados profundamente en la cultura política de cada país. El ascenso de la extrema derecha en India solo ha inflamado el conflicto aún más.
• Envuelta en el conflicto entre India y Pakistán está la lucha mayor entre Estados Unidos y China. China abrió su Nueva Ruta de la Seda (BRI, por su sigla en inglés) a cualquier país que quiera participar. India se ha negado en parte por su antigua historia de hostilidad con China, y en parte por su subordinación a Estados Unidos. EE. UU. está contra el BRI, y está decidido a establecer un cerco alrededor de China.
• El BRI de China se ha desarrollado en Pakistán y Nepal. El Corredor Económico China-Pakistán (CPEC, por su sigla en inglés), de 46.000 millones de dólares, atraviesa la zona de Cachemira controlada por los pakistaníes a lo largo de la autopista Karakoram hasta el Puerto de Gwadar en Baluchistán. En 2017, China y Nepal acordaron construir el Corredor Económico del Himalaya. La Organización de Caminos Fronterizos de India ha estado ocupada construyendo caminos a lo largo de su frontera con China, desde Cachemira hasta Bután y Nagaland.
• En 2017, las tensiones aumentaron en la región de Doklam, cerca de la frontera entre Bután, China e India. Bután dice abiertamente que no quiere hundirse en un conflicto entre China e India. Quiere establecer su frontera con China, pero India se lo impide.