“Ya puedes hacer políticas de empleo, que si cierra SEAT...”. Entrevista

Paco Ramos (Santa Coloma, 1964) lleva más de 25 años dedicado a las políticas de ocupación activa. Empezó en 1990 como responsable de estudios en Barcelona Activa, y ahora cierra el círculo como Director Ejecutivo de Estrategias de Empleo en la misma institución del Ayuntamiento barcelonés. Entre una experiencia y otra, dos décadas como funcionario de la Diputación y varios años como asesor de dirección del SOC (Servei d’Ocupació de Catalunya) le avalan como experto en la materia.

Desde su despacho en la tercera planta de un edificio público en la calle Llacuna, Ramos responde sincero y cercano durante el poco tiempo libre que le queda en su apretada agenda.

Él lleva 30 años dedicados a la ciudad de Barcelona pese a ser Colomense de cuna y vivir en Molins de Rei. A veces piensa si no sería todo más cómodo viviendo en la Alpujarra granadina, lugar de origen de sus padres y donde pasa las dos semanas más relajadas del año cuando se escapa en verano.

1.- Estamos condenados a tasas de paro altas, por lo que dice...

Bueno, eso no tiene por qué ser así. En nuestro trabajo, nos centramos en las tasas de paro  y empleo, en esa gente que está en el mercado de trabajo y lo demanda. Pero eso es solo una parte del trabajo. Siempre hablamos de empleo, que es el trabajo que está remunerado dentro de la esfera mercantil, pero para atender las necesidades de las personas existen otros mecanismos. Yo puedo cuidar directamente a mi hijo, dejarlo con su abuela, pagar en negro a alguien para que lo cuide o contratar legalmente a una persona para que lo haga. Sólo esta última opción es empleo y cuenta en las tasas, y en el PIB pero la única certeza es que a mi hijo alguien lo tiene que cuidar. Y así mil ejemplos.

2.- ¿Considera que no hay trabajo para todos?

El trabajo es satisfacer necesidades, otra cosa es que haya empleo para todos. Hay muchas cosas de las que hacemos que son trabajo pero no empleo. Yo tengo la necesidad de comer y puedo comerme una ensalada de mi huerto, que conlleva un trabajo previo, o bajar al restaurante y comprarme la ensalada. La segunda opción es trabajo y empleo y se refleja en el PIB. La otra no. La cuestión es que yo trabajo para crear empleo remunerado en la esfera mercantil. El trabajo existe y existirá siempre pues no es otra cosa que satisfacer necesidades.

3.- Desde hace unos años, con las tasas de paro por las nubes, las políticas  activas de empleo parece que han cobrado importancia y son motivo de discusión. ¿Para qué sirven realmente?

La teoría sería que las políticas de empleo activa tienen dos objetivos. El principal es conseguir que las personas encuentren empleo y las empresas trabajadores para sus vacantes. El segundo es mejorar la ocupabilidad de las personas básicamente vía formación. En algún caso, también son un mecanismo de garantía de renta; asegurar a una persona durante unos meses un puesto de trabajo que le permita mejorar su ocupabilidad al tiempo que recibe un ingreso. Estos tres puntos son difíciles de combinar y siempre prevalece uno sobre otro. Nosotros intentamos que confluyan, pero la verdad es que es costoso, ya que depende de factores que no están en nuestras manos.

4.- ¿Con las políticas activas se genera empleo?

Nosotros lo hacemos, pero de manera limitada, con un recorrido de 6 a 12 meses. Se debe intentar que la persona que pretende volver al mercado laboral pueda tener un puesto de trabajo estable en una empresa u otro ámbito, y eso es muy complicado. Pero se puede crear empleo desde otros ámbitos. Yo siempre digo que la mejor política de empleo que se dio en época del tripartito fue la sexta hora, que propició la contratación de 6.000 profesores. Por eso sería una gran política de empleo internalizar muchos de los servicios del Ayuntamiento que se proveen ahora de manera indirecta. De todas maneras, como me dijo un amigo que es profesor cuando empecé en esto, ya puedes hacer políticas de empleo que el día que cierre SEAT…

5.- Para que su trabajo sea eficiente, ¿debe haber una planificación previa de otros sectores?

Cuando la economía funciona bien nadie se preocupa de las políticas activas de empleo. Hasta 2007 era difícil encontrar personas paradas dispuestas a realizar cursos de formación y orientación. Pero cuando las cosas se tuercen y van mal, entonces sí que se pide tu actuación. Pero tú sigues teniendo las mismas herramientas y no puedes hacer milagros. Yo creo que además de nuestra tarea, se debería hacer política económica, política industrial. Esto, de rebote, crea empleo sin buscarlo de manera explícita. Si tuviésemos un estado del bienestar como el de los países nórdicos, con provisión de servicios públicos del estado del bienestar, podríamos tener la mitad del paro que tenemos ahora.

6.- ¿La estabilidad laboral es cosa del pasado?

Me temo que sí aunque me gustaría que no lo fuera. Para mí el mercado laboral es demasiado flexible, pero supongo que no todos piensan igual. El mercado laboral es un problema de dos lados: oferta y demanda. En este momento las empresas, que son las que pueden ofrecer empleo, tienen mucho más poder que hace unos años, y por tanto su capacidad para generar trabajos en unas condiciones que la OIT no consideraría de trabajo decente es demasiado grande. Hay que pensar que un 13% de la población pobre en la ciudad de Barcelona tiene trabajo en la esfera mercantil, o que el 80% de las contrataciones que se realizan son temporales, normalmente por debajo de un mes de duración. Las condiciones de trabajo cada vez son peores.

7.- Generar empleo es prácticamente una obsesión. ¿Vale la pena trabajar a cualquier precio?

Bueno, quizá es necesario también centrarse en otras cosas además del empleo. Es importante saber que más del 50% de las rentas generadas en el Estado no vienen del trabajo remunerado de la esfera mercantil, provienen de beneficios, rendimientos,  prestaciones, etc. Que sea la ocupación el título que te permite obtener una renta para vivir es discutible. Sin ir más lejos, un estudio de la London School of Economics demostraba que un tercio de los ingleses consideran que su empleo no tenía sentido.

8.- Y su trabajo, ¿tiene sentido?

Yo me dedico a una cosa que busca que disminuyan los parados, por lo que lo ideal sería que al final mi trabajo fuese prescindible. Busco empleo para las personas que no la tienen, pero considero que esa no es la única ni siquiera la mejor solución para mejorar la vida de las personas En mi opinión el sistema más eficiente pasaría por un cambio de paradigma, otra distribución de la renta. Se deberían cambiar los tiempos de trabajo, tanto el voluntario como en la esfera mercantil y una renta básica para todo el mundo. Ahora estamos dedicando un esfuerzo económico brutal para conseguir un objetivo que quizá con una renta básica se lograría con mayor facilidad.

9.- ¿Mejorará la situación de los parados?

La gente que está en el paro está muy desprotegida. La cuarta parte no tiene una prestación desde hace dos años y no tiene previsiones de mejora. La verdad es que me cuesta entender por qué no hay un clima de efervescencia social mucho mayor. Probablemente se explique por la economía sumergida y por la red familiar que otros países no tienen. Las pensiones de la gente mayor actualmente sustentan a muchísimas familias. Pero la situación puede ir a peor, porque las pensiones irán a la baja. Lo que es seguro es que la solución para que la gente tenga un nivel de rentas razonable no vendrá solo desde el mercado de trabajo.

10.- Desde tu posición, ¿por dónde crees que pasa la mejora del mercado laboral?

Mucho me temo que nos estamos volviendo la Florida de Europa: hotelería, restauración y turismo. En este país se ha descuidado mucho la industria y eso te deja un poco a verlas venir. Debemos invertir en políticas industriales y educación para tener gente preparada para atraer a empresas del exterior. Pero vaya, nos dedicamos a ir vendiendo todo, la industria de las producción de motos que había en Catalunya por ejemplo, hasta el punto de que no nos queda nada de tejido industrial

Una versión más reducida de esta entrevista se publicó en http://www.lavanguardia.com/economia/20160502/401510009716/10-preguntas-paco-ramos-barcelona-activa-empleo-seat.html